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从2015年至今，有多地的消费者购买汽车后发现，因为无法获得合格证不能完成上牌照等手续，所以车辆不能正常使用，引发了不少投诉。经调查发现，这些汽车的合格证是被经销商及生产厂家擅自抵押给银行，用于融资了。今天上午，中消协就合格证抵押问题公开约谈了多家车企，同时发布《2015年全国消协组织受理汽车产品投诉分析》。近年来，消费者购车付款后不能按时取得车辆合格证的问题经常发生，且有增加的趋势，如果汽车经销商因挪用消费者购车款而不能赎回合格证并交付消费者，消费者正常上牌照等权利就无法实现。此类投诉涉及范围广、受众多，极大损害了消费者的合法权益。对此，中消协约谈多家汽车生产企业
宝马中国企业代表说：“是个别经销商向银行抵押合格证个过程当中而引发的，我们对此非常重视，这个虽然是经销商作为独立经济体在融资的过程当中发生的一些行为，从法律上来讲，因为它已经是从主机厂买到了物权，所以我们从法律上干预它，但是毕竟他给我们消费者带来了不便和困扰，宝马会密切跟进具体的处理情况，（执事）的问题妥善解决，经销商对这问题投诉处理的表现，会纳入我们考核范围之内。”车辆合格证是机动车生产企业开具的证明车辆合格的法定文件。车辆合格证不具有财产属性以及权利内容，但在现实中，市场普遍存在以“车辆合格证抵押贷款”的融资模式。汽车生产厂家、经销商与金融机构签订协议，由金融机构向经销商贷款或签发金融机构承兑汇票付款给生产厂家用于采购汽车，金融机构要求生产厂家将汽车合格证给其持有，经销商卖出车后去银行解除抵押赎回车辆合格证。
中消协消费投诉部主任张德志指出：银行抵押贷款应该是有一整套的风险管控，所以现在我们看到，之所以很多案件已经通过法院判决，抵押证要退还给或者应该就属于消费者，从银行的抵押来看，它也有不规范的地方，否则如果明确他是产权所有者的话，就是车和证应该是在他的手中。所以银行放贷如何进行规范，这也是需要提请关注的问题。上汽通用企业代表表示，生产商向经销商发放许可证有一套完整的印发、补办流程，但是对于经销商再利用车辆合格证抵押贷款进行融资的行为，光靠生产厂家的努力，难以完全杜绝。“实际上我觉得银行方面对物权的保管也有一些问题，但是这不单单是主机厂能做的事情，希望政府方面也能帮助我们。我们肯定也会给予中消协一个积极主动的回应，全力以赴的把合格证抵押的事件完全处理好。”
而中消协律师团成员王惠娟则指出，多起案例显示，有生产厂家直接参与其中，直接与贷款机构和经销商签订了三方协议，生产厂家直接将车辆合格证交付给银行或者是小额贷款机构。王惠娟表示，生产厂家应尽到管控义务，保证消费者在购买车辆的时候获得合格证。生产企业直接参与的行为肯定是错误的，它的行为直接侵犯了消费者的权益。至于生产企业对于经销商是不是从物权法上具有约束的义务，王惠娟认为生产企业它对经销商具有对一个管控的义务，应当保证经销商在销售汽车的时候，向消费者交付合格证。
中消协消费投诉部主任张德志提醒，消费者在购车时应尽量选择信誉好的经销商，不能贪图过低的所谓“内部价”、以及不切实际的折扣，以免陷入经销商迅速筹集资金跑路的圈套。
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